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沙坪坝区人民政府 关于印发《沙坪坝区公共场所控制吸烟 管理办法(试行)》的通知

2015-10-26  来源:   编辑:
    各街道办事处、镇人民政府,区政府各部门,各管委会,区属国有重点企业,有关单位:

经区政府十七届一百一十四次常务会议同意,现将《沙坪坝区公共场所控制吸烟管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。

第一章 总则

 

第一条  为控制和减少吸烟造成的危害,保障公众身体健康,创造良好的卫生环境,提高城市文明水平,根据《国际控烟框架公约》、《重庆市爱国卫生条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令(2011)第80号)的规定,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称控烟工作,是指采取有效措施,禁止在本办法规定的禁烟场所吸烟的工作。本区公共场所的控制吸烟工作(以下简称控烟工作)适用本办法。

第三条  本办法适用于本辖区行政区域内控烟工作。

对吸烟可能危害公共安全的,依照相关法律法规执行。

第四条  控烟工作遵循政府与社会共同治理的原则,政府主导,单位负责,个人自律,社会监督。  

第五条  各级人民政府加强对控制吸烟工作的领导,将控制吸烟工作纳入国民经济社会发展规划和政府绩效考核,保障控制吸烟工作的财政投入,推进控制吸烟工作体系建设。

第六条 公共场所控制吸烟工作需要社会各界支持。鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式,参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。

第二章  禁止吸烟的范围

 

第七条  室内公共场所禁止吸烟。

第八条  在下列公共场所除指定的吸烟区外禁止吸烟:

(一)各单位的会议室、室内体育场(馆)的观众区和比赛区;

(二)影剧院、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、歌(舞)厅;

(三)商场(店)、书店、展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆的阅览、展示厅(室);

(四)邮政、电信和金融、证券机构的对外营业场所;

(五)飞机、火车、轮船及乘客等候室、售票厅。

第九条  室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

 

第三章   职责分工

 

第十条  区爱国卫生运动委员会负责组织、协调、监督本行政区域内的控烟工作,具体履行下列职责:

(一)研究拟定控烟工作的政策措施;

(二)指导、组织、协调各部门、各单位的控烟工作,监督控烟工作各项措施落实;

(三)定期召开会议,研究、解决控烟工作中的重大问题;

(四)定期组织相关主管部门开展控烟工作联合执法;向社会公布本行政区域的控烟情况。

 (五)统一规定禁止吸烟标志、警示标识的制作标准以及张贴规范。

第十一条  全区控烟工作主管部门要积极开展控烟健康教育活动、宣传、培训、日常管理和监督。

第十二条  各主管部门具体履行以下职责:

区爱卫办:负责全区控烟工作的综合协调、无烟单位创建的全面指导及验收授牌。公布吸烟违法行为投诉举报电话;及时处理投诉举报的违法行为,建立投诉举报及处理情况登记。

区教委:负责辖区托幼机构、中小学校,普通高等职业院校,民办高等专科等教育机构的控烟工作;

区经信委:负责辖区企业工作场所的控烟工作;

区民政局:负责社会福利机构室内控烟工作;

区交委:负责公共汽车、长途客车、出租车、城市轨道辖区站点等公共交通工具及汽车站等相关公共场所的控烟工作;

区市政园林局:负责市政部门管辖区域烟草广告及变相烟草广告及变相烟草广告清除工作。

区商务局:负责超市(商店)、商场、农贸市场等相关场所的控烟和清除烟草广告工作;

区文化委:负责电子游戏、歌舞娱乐、图书馆、书店、网吧、影剧院、旅游景区等文化娱乐场所的控烟和清除烟草广告工作;

区卫计委:设立戒烟咨询热线,开展戒烟咨询服务,指导辖区医疗卫生机构开展戒烟门诊服务;开展烟草危害知识培训;为相关部门提供烟草危害技术支持。负责清除所管辖公共场所经营单位烟草广告及变相烟草广告。

区体育局:负责各类体育场馆、运动健身场所的控烟工作和防止出现烟草广告;

各管委会:负责管辖范围内的大型商场、超市、广场及码头的控烟和清除烟草广告工作;

区新闻中心:利用广播、电视、报纸、期刊、网站、手机报等媒体,积极开展多种形式的吸烟和被动吸烟有害健康的宣传教育活动。

团区委:组织青年志愿者开展控烟劝导、拒绝吸烟群众签名等活动。

区妇联:充分利用妇女工作开展宣传教育,做好家庭督导,并协调控烟干预工作的全面实施。

区公安分局:依法处理在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻引发的治安案件。

区工商分局:开展户外烟草广告及变相烟草广告专项检查,防止出现烟草广告或变相烟草广告。

区食药监分局:负责餐饮服务经营场所控烟,及烟草广告及变相烟草广告清除工作。

区烟草专卖局:负责督促各售烟店(点),在售烟柜台完善“吸烟有害健康”和“不向未成年人售烟”的警示标识。负责烟草专卖点店内烟草广告及变相烟草广告清除工作。

各街镇:负责本辖区控烟工作的组织协调;

机关、团体、事业单位、驻区单位:负责对本单位及所属单位工作场所控制吸烟工作的日常监督管理。

区人民政府根据控制吸烟工作实际需要,可以对相关主管部门履行控制吸烟工作的监督执法职责予以调整,并向社会公布。

第十三条 禁止吸烟场所的经营者、管理者负有下列责任:

(一)建立健全禁止吸烟的管理制度,并设置明显的禁止吸烟标志。

(二)开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。

(三)不得设置自动售烟机。

第十四条 个人有权要求在禁止吸烟公共场所的吸烟者停止吸烟。

第十五条  鼓励各类医疗卫生机构设立戒烟服务门诊,为吸烟者提供戒烟指导和帮助。

第十六条  鼓励各社会团体及单位积极创建无烟单位。

第十七条  鼓励控制吸烟协会等社会组织通过各种形式,参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。

 

第四章   责任追究

 

第十八条  在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻,构成扰乱社会秩序,或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条  政府有关部门及其工作人员不依法履行控烟职责,或者滥用职权、谋取私利的,由其上级机关或者监察机关依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条  对吸烟可能影响公共安全的,按照相关法律法规执行。

 

第五章   附  则

 

第二十一条  本办法下列用语的含义是:

吸烟:是指吸入或者呼出烟雾的行为,以及拥有或者支配点燃的烟草制品的行为。

室内场所:不仅仅是指全面封闭的场所,只要该区域包括有顶部的遮蔽,或者有一处或多处墙壁或侧面环绕,不论该顶部、墙壁或侧面使用了何种物料,也不论该结构是永久的还是临时的,这类区域都定义为“室内场所”室外,是指由建筑物所有人或者使用人实际控制的、建筑物以外的区域。

公共场所:涵盖公众可以进入的所有场所,或供集体使用的场所,无论其所有权或进入权。工作场所指工作人员在其就业或工作期间使用的任何场所。包括:进行工作的场所,如办公室、会议室、实验室等;还包括工作人员在工作期间使用的附属或关联场所,如走廊、升降梯、楼梯间、大厅、联合设施、咖啡厅、洗手间、休息室、餐厅、车辆等。

烟草广告、促销和赞助:是指所有形式的商业性宣传、推介或者活动,以及对任何事件、活动或者个人的所有形式的捐助,其目的、效果或者可能的效果在于直接或者间接地推销烟草制品或者促进烟草使用。

第二十二条  本办法自公布之日起30日后施行。