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沙坪坝区2015年夏季蓝天行动百日攻坚实施方案

2015-07-30  来源:   编辑:
 沙坪坝区2015年夏季蓝天行动百日攻坚

实施方案

 

今年上半年,我区结合创卫工作,开展了扬尘污染百日攻坚专项行动、大学城及周边扬尘污染源集中整治行动,取得了一定成效。截止7月28日,我区空气质量达标天数(AQI)143天,同比增加19天,PM2.5浓度58mg/m3,同比降低17.1%。但是,我区空气质量仍不乐观,目前全市主城排名第八,按照半年达标天数推算,我区要达到创国卫环保标准和重庆市经济社会发展实绩考核中要求的达标天数,任务艰巨,亟需尽快开展攻坚行动,特制定本方案。

一、攻坚时间

2015年8月1日至2015年10月31日。

二、攻坚目标

8月至10月空气质量优良天数达到70天以上,主城排名提升。

三、攻坚区域

沙坪坝区全域范围内,重点区域为东部城区、大学城片区、歌乐山地区,尤其是高家花园重大监测点、虎溪重大监测点、歌乐山合展养老院监测点周边2公里范围内。

四、攻坚措施

一是加强扬尘污染控制。开展扬尘污染控制联合执法,加强施工扬尘、道路扬尘、运输扬尘、绿带积尘、沙码头扬尘、裸露土地面扬尘等方面扬尘污染控制,加强对夜间建筑施工和道路扬尘的执法管理,采取强有力措施、多管齐下进行整治,确保各项控尘措施真正落实到位。

二是加强交通污染控制。加快黄标车淘汰速度,完成年度黄标车淘汰任务。严厉打击超标排放车辆,加强冒黑烟车及排放超标车辆的执法力度。

三是加强工业污染控制。强化工业企业氮氧化物、挥发性有机物排放监管,确保达标排放。加强产生扬尘、粉尘、烟尘的生产经营企业尘污染控制,督促其正常运行污染治理设施、覆盖易扬撒物质、加强经营现场和周边道路的冲洗。

四是加强餐饮油烟控制。重点对3个监测点周边油烟排放不符合规范要求的餐饮经营服务单位开展整治。

五是加强燃煤污染控制。重点对3个监测点周边经营性燃煤、燃煤销售点及工业燃煤锅炉改造单位进行整治。

五、责任分工

区环保局牵头开展夏季蓝天行动百日攻坚专项整治工作,组织日常巡查检查,负责交办和督办相关部门及街镇落实攻坚任务;负责监管工业企业废气污染物排放,重点排查3个监测点周边2公里范围工业企业,加强氮氧化物、挥发性有机物排放企业监管,加强产生扬尘、粉尘、烟尘的生产经营企业尘污染监管,确保排污企业污染治理设施正常运行,达标排放;负责督促未安装油烟净化设施或规范性排烟管道的餐饮经营服务单位实施限期治理。

区市政园林局、物流园管委会、微电园管委会负责道路扬尘、绿化带扬尘、土石方施工工地扬尘及渣车运输扬尘。在现有洒水频次基础上增加对高家花园重大监测点、虎溪重大监测点周边2公里范围道路清扫保洁和洒水降尘力度,确保道路路面保持湿润;采取切实有效措施解决人行道、绿带积泥积尘问题;对未及时种植的绿化带裸露土进行覆盖;认真开展对土石方工地、建筑垃圾消纳场未落实扬尘控制措施、运渣车冒装撒漏、带泥污染道路、未落实二次软密闭要求等行为的查处;督促土石方工地和辖区内建筑垃圾消纳场全面落实控尘措施,积极推广新型喷雾抑尘设施;严格渣土运输通行审批和手续办理,管理、跟踪督促落实整改措施并牵头组织整改验收。

区城乡建委负责房屋建筑和市政基础设施工程(土石方工程、拆迁工程、铁路工程除外)扬尘污染控制。督促责任主体单位全面落实控尘措施,积极推广新型喷雾抑尘设施,对扬尘污染控制不力的责令整改和依法查处。

区交委负责公路施工和管辖区域道路扬尘控制,督促施工建设单位按照要求落实控尘措施,对管辖道路实施清扫保洁及洒水降尘,依法查处运输车辆超载超限;督促沙码头经营单位落实扬尘污染控制措施且长效保持;督促铁路建设项目切实落实控尘措施,协助开展控尘监管;督促辖区内2005年底前注册的营运黄标车提前淘汰。

区房管局负责城市房屋拆迁施工扬尘控制。负责督促拆迁单位全面落实控尘措施,要求拆迁后的闲置地块进行覆盖,积极推广新型喷雾抑尘设施。

区征地办负责农村房屋拆迁施工扬尘控制。负责指导督促拆迁单位全面落实控尘措施,要求拆迁后的闲置地块要进行覆盖,积极推广新型喷雾抑尘设施。

区公安分局负责交通污染控制。利用全区已建成的32个交通卡口数据资源,严厉查处黄标车闯禁违法行为,督促2005年底前注册的黄标车尽快淘汰;严厉打击超标排放车辆,加强冒黑烟车及排放超标车辆的执法力度,区公安分局、区环保局联合开展机动车尾气排放路查工作,在3个空气质量监测点周边2公里范围内设置路查点。

相关街镇、园区负责辖区道路清扫保洁、洒水降尘,增加3个监测点周边2公里范围内背街小巷洒水保洁频次,确保道路路面保持湿润;监测点周边2公里范围内裸露土地面必须绿化或者覆盖;加快监测点周边2公里范围内背街小巷白改黑进程;加大巡查力度,及时制止露天焚烧和违规生产、销售、使用燃煤行为,防止燃煤污染反弹;加强监测点周边2公里范围巡查,发现有汽摩零部件生产、印刷包装、汽车维修服务、家具和橡胶制品生产加工且违规排放挥发性有机物、氮氧化物和烟粉尘的企业,及时报告给区环保局。

六、工作安排

(一)摸清底数,建立台账(8月5日前)

全面排查高家花园、虎溪、龙井湾3空气质量监测点周边2公里范围内道路、施工、工业企业、燃煤、餐饮油烟等扬尘污染状况,建立污染源台账,并于8月5日前报送至区环保局(联系人:许萍,联系电话:65330908 ,QQ:155389881)。区市政园林局重点排查主次干道及土石方工地情况;区城乡建委重点排查建筑工地情况;区环保局重点排查工业企业废气排放、燃煤锅炉改造、餐饮油烟情况;相关街镇重点排查经营性燃煤、燃煤销售点情况。

(二)配套方案,细化措施(8月5日前)

各街镇和相关部门要有一把手亲自抓、负总责,并根据攻坚目标和任务制定配套实施方案,落实分管领导、工作人员、具体措施、进度安排等,全力推进确保完成。各牵头部门和街镇要将实施方案于8月5日前将实施方案报送至区环保局(联系人:许萍,联系电话:65330908,QQ:155389881)。

    (三)开展十项重点整治(8月6日—10月20日)

按照“点面结合、全域推进”和“全面攻坚、突出重点”的思路,各街镇和相关部门要在进一步加大各项工作推进力度的基础上,重点抓好十项重点专项整治并确保在10月底取得成效。

1.高家花园空气质量国控监测点周边环境综合整治

整治高家花园空气质量国控监测点周边2公里范围内道路、施工、工业企业、燃煤、餐饮油烟等扬尘污染源,督促相关部门和单位严格落实控尘措施。

牵头部门:区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

2.虎溪空气质量国控监测点周边环境综合整治

整治虎溪空气质量国控监测点周边2公里范围内道路、施工、工业企业、燃煤、餐饮油烟等扬尘污染源,督促相关部门和单位严格落实控尘措施。

牵头部门:区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

3.龙井湾空气质量市控监测点周边环境综合整治

整治龙井湾空气质量国控监测点周边2公里范围内道路、施工、工业企业、燃煤、餐饮油烟等扬尘污染源,督促相关部门和单位严格落实控尘措施。

牵头部门:区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

4.工业企业废气整治专项行动

整治3个监测点周边工业企业废气和粉尘污染,规范已有废气治理设施运行管理,限期治理废气直排企业;全面推进工业企业挥发性有机污染物治理,确保按期完成任务。

牵头部门:区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

5.餐饮油烟污染整治专项行动

排查3个监测点周边餐饮经营户油烟治理设施运行情况,确保已有设施的单位实现稳定运行,督促无设施的单位安装油烟净化设施。

牵头部门:区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

6.道路及土石方工地扬尘污染专项整治

以巩固和创建扬尘示范道路为抓手,进一步强化道路清扫保洁和洒水降尘力度,并指导各街镇和园区做好辖区道路控尘工作;加大对土石方工地的监督管理力度,确保土石方工地严格落实《重庆市主城区尘污染防治办法》各项控尘措施。

牵头部门:区市政园林局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

7.建筑施工扬尘污染整治专项行动

以巩固和创建扬尘示范工地为抓手,加大对所负责的施工工地监管力度,确保工地严格落实《重庆市主城区尘污染防治办法》各项控尘措施。

牵头部门:区城乡建委(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

8.码头、铁路建设扬尘污染整治专项行动

强化沙码头扬尘监管,确保扬尘污染得到切实控制;协调督促铁路建设工程认真落实控尘措施,确保扬尘污染得到有效控制。

牵头部门:区交委(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

9.交通污染整治专项行动

加快黄标车淘汰速度,全年完成228辆黄标车淘汰;开展机动车尾气路检工作,严厉打击超标排放车辆,加强冒黑烟车及排放超标车辆的执法力度。

牵头部门:区公安分局  区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

10.燃煤污染整治专项行动

全力争取燃气供应指标,加大力度推动工业企业“煤改清”;开展集中执法行动,强力控制经营性燃煤反弹;加强部门联动,取缔燃煤销售点和制煤点。

牵头部门:区环保局(制定专项实施方案,明确要求、细化措施、分解责任等;牵头实施)

(四)全面完成攻坚任务(8月21—31日)

10月15日至20日,各街镇、园区和各牵头部门依据问题台账对照攻坚目标开展自查,形成自查报告及工作总结,并于10月21日前报送至区环保局(联系人:许萍,联系电话:65330908 ,QQ:155389881)。

七、工作保障

(一)加强组织领导

成立由陈登烈副区长任组长,区环保局漆鹏书记、徐国轩局长任常务副组长,区环保局赵会明副局长、王清武支队长、各牵头部门分管领导任副组长的区夏季蓝天行动“百日攻坚”专项行动领导小组,下设领导小组办公室(简称“区专项行动办”),办公室设在区环保局,办公室主任由赵会明副局长兼任,区环保局综合科何小川科长任副主任,区环保局各科室、监察支队、监测站及各牵头部门联络员为成员,负责专项行动的统筹协调、整体推进。

(二)强化制度保障

1.建立信息报送制度。各牵头部门每周一上午向区专项行动办报送整治任务进展情况,区专项行动办负责汇总并形成专报,原则上10天一期(节假日顺延)。各牵头单位专项行动工作典型做法、主要亮点和工作成效等要及时向区专项行动办报送信息,原则上每月至少报送2篇工作简报。

2.建立任务台账管理制度。各牵头部门要建立任务台账,对排查出的尘污染源及专项行动中查处的违法行为要严管重罚,并督促整改到位。区专项行动办将对照台账开展督查督办、逐项销号,对未完成整治任务及未按期销号的单位,由区专项行动办进行通报并实行重点督办。

(三)严格督查考核

1.加强日常督查通报。由区专项行动办负责整治任务考核日常工作,对整治任务不定期开展检查,对有关部门工作推进情况进行抽查、督办,定期通报各部门和单位不同阶段的工作进展,对进展迟缓或严重滞后的责任单位进行通报。

2.强化创卫月度考核。此次专项行动任务推进情况将纳入创卫环保组月度考核的重要内容。

3.实行区领导约谈制度。专项行动整治任务推进实行两次督办制度。任务推进迟缓,由区专项行动办下发第一次“督办通知”,限期按要求落实整改;如在第一次限期内未完成任务的,由区专项行动办报分管区领导对责任单位主要领导实行约谈。